提出代表建议、批评和意见是法律赋予人大代表的重要权利,是人大代表履职的重要环节,也是代表搜集民情、汇聚民智、反映民意的重要形式。基层人大代表与人民群众最为贴近,高质量代表建议传递着人民群众普遍关心的问题,凝聚着人民群众最深的期盼。提出高质量代表建议,要着力念好“准、实、专”三字诀。
念好“准”字诀,选题定位要准确。选题首先要符合法律、政策的规定,符合党的路线、方针、政策,保持公正的立场,坚持实事求是。主要围绕事关经济社会发展的重大问题、社会反响强烈的热点和难点问题、事关百姓切身利益的民生问题选题,做到一事一议、简洁明了,有情况、有分析、有具体意见,有利于确定承办部门进行针对性办理。
念好“实”字诀,建议办法要切实。代表建议在反映情况真实、分析问题透彻、引证资料准确的基础上,要形成切实可行的建议内容,切忌一味强调主观愿望、建议和要求脱离实际。一般而言,要围绕提出问题、分析问题、提出有针对性地解决问题的方案来撰写,并且具备必要的可行性和操作性,逻辑清晰、简明扼要,避免抽象、笼统、空洞的语言,也不要长篇大论、泛泛而谈,便于承办单位及时分析研究、有效办理。
念好“专”字诀,专业领域要深耕。基层人大代表来自不同领域、不同行业,具有不同的专业特长,要发挥自身专业优势,对本领域重点难点问题开展深入研究。综合运用联系群众、专题调研视察、提出代表建议前与有关部门沟通等履职方法,深入实际开展调查研究,把执行代表职务同发挥自身优势紧密结合起来,积极发现带有普遍性、共性、典型性的问题,从法律、政策层面推动解决人民群众所关心的“急难愁盼”。
(安宁市人大常委会温泉街道工委 付怡)