安宁市人民政府：

2024年4月3日，安宁市第七届人大常委会第十五次会议听取和审议了市人民政府关于《2023年环境状况和环境保护目标完成情况的报告》，会议同意这个报告。

会议审议认为，2023年，市人民政府深入贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记两次考察云南重要讲话精神和对滇池保护治理的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及昆明市委、市政府关于生态环境保护的有关要求，始终以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展为主线，以改善生态环境质量为核心，以打好污染防治攻坚战为目标和主战场，深入打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，全面推进中央、省市环保督察反馈意见的整改落实，整改工作取得一定成效，辖区生态环境质量持续改善。

一是空气环境质量稳定达标。全年空气质量为优共203天，占监测天数的55.6%；空气质量排名在昆明市9个县区中位列第5名，与2022年持平。二是水环境质量明显改善。2023年集中式饮用水源地车木河水库水质类别为Ⅱ类，达到考核目标要求；国控断面鸣矣河通仙桥水质类别为Ⅳ类，优于考核目标1个类别，连续五年保持达标；省控断面螳螂川青龙峡水质类别为Ⅴ类，连续四年保持达标；省控断面螳螂川温泉大桥成功消劣，水质为Ⅴ类，达到考核要求。水质达标率从2022年的50%提升到2023年的100%；2022年8月水环境质量综合排名首次进入昆明市18个县（市）区前3名，大竞赛水环境治理3季度和4季度均排第4名，水环境治理攻坚行动取得阶段性成效。三是土壤环境质量总体保持稳定。完成全市土壤重点单位土壤污染隐患排查及整改报告、有毒有害物质排放报告、土壤污染隐患排查制度的编制；持续开展建设用地土壤污染状况调查，有序推进重点行业企业关闭搬迁用地土壤污染排查，积极推动污染地块治理与修复。安宁市土壤环境风险得到有效管控，土壤环境质量总体保持稳定，重点建设项目用地安全利用率100%。四是环保督察问题整改持续推进。完成交办投诉问题整改55件，整改完成率100%；完成反馈意见问题整改17个，剩余4件达到整改时序进度，国家移交2021年长江经济带警示片披露生态环境突出问题顺利通过省级验收，2022年长江经济带警示片披露易门箐铁矿矿山问题完成一阶段污水治理昆明市级验收。完成云南省第二轮生态环境保护督察交办投诉的全部5件问题的整改。

针对持续保持我市空气质量优良，露天堆场料场、工地道路扬尘管控存在薄弱环节，强化无序开采地下水资源整治力度不大，河流断面水质消劣目标任务艰巨，河长制执行质效不高，污染土壤治理进度缓慢，强化利用工业固废参与矿山生态修复全过程环保监测，农业面源污染防治，中央、省环保督查反馈问题整改按时验收销号等方面的问题，会议提出如下审议意见：

一、持续强化生态文明思想，奋力争当生态文明建设排头兵

进一步深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神和对云南生态环境保护作出的重要指示批示精神，深入贯彻云南省推动长江经济带发展领导小组第七次全体会议暨云南省生态环境保护委员会会议精神，牢固树立和贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持走“生态优先、绿色发展”之路，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，紧紧围绕全国、省市生态环境保护工作会议和市委全会、“两会”确定的各项目标任务，聚焦生态环境质量改善提升，坚持精准治污、科学治污、依法治污，全力打好我市污染防治攻坚战，争当全省生态文明建设排头兵。

二、坚持齐抓共管，形成生态环境保护合力

全面落实生态环境保护党政同责，强化组织协调，细化责任分解、加强考核评估，强化宣传引导，注重全民参与，加强队伍建设、打造环保铁军。充分发挥市级生态环境保护委员会的指挥、协调作用，按照《安宁市深入打好污染防治攻坚战实施方案》的要求，严格落实攻坚战重点任务清单，进一步压实有关部门和单位生态环境保护责任，形成齐抓共管的强大合力。

三、坚持问题导向，奋力打好污染防治攻坚战

一是以保持空气环境质量优良率为目标，在重点区域增设大气环境质量检测设备，注重历史数据对比，保证检测数据和实际效果一致。加强工业废气污染防控、施工作业现场扬尘防控、露天矿山、堆场料场，建筑工地扬尘，道路运输扬尘管控等方面管控，不断提升我市空气环境质量优良率。二是以保“好水”为重点，采取切实有效措施，保持集中饮用水源地车木河水库水质为Ⅱ类的考核标准，强化无序开采地下水资源整治工作力度，确保全市饮用水安全。三是以治“坏水”为关键，持续巩固水环境治理攻坚行动成效，保持国控断面鸣矣河通仙桥水质、省控断面螳螂川青龙峡、温泉大桥水质达标，稳定Ⅲ类、Ⅳ类河流水质，降低劣Ⅴ类水质河流占比，提高河长制工作质效，保持主要河流水质持续改善。四是以土壤环境风险管控为重点，全力提速重点片区土壤污染工程治理进度，加大以“三磷”企业为重点的尾矿库治理，加大磷石膏等重点固体废物资源循环化利用工作力度，强化利用工业固废参与矿山生态修复全过程环保监测，杜绝次生污染，打好净土保卫战。五是以严控农业面源污染为核心，加大农业面源污染及养殖污染防治力度，减少化肥和农药使用量，加快农作物秸秆和农膜的资源化、循环化利用，推进科学养殖、清洁养殖，打好农业面源污染防治攻坚战。六是以提高城镇生活污水收集处理率和农村生活污水设施运营效果为目标，加快污水处理厂建设和提质达标改造，扩大雨、污水管网建设覆盖面，补齐城镇污水收集率不达标短板。

四、全面完成中央、省生态环境保护督察问题整改

坚持最高标准、最严要求、最实举措，建立实时调度、挂图作战、通报约谈和奖惩考核机制，建立健全生态环境常态长效管理机制，巩固中央、省生态环保督查已整改完成问题的成效，杜绝反弹；按时序推进正在整改问题工作进度，确保如期完成。

五、持续强化环保执法，打造环保铁军

以市生态环保分局继2022年度后，再次获评2023年度“全国生态环境保护执法大练兵县级表现突出集体”荣誉称号为动力，持续“强监管、严打击、构合力、优服务”，不断强化执法联动机制，提升执法监管水平和能力，打好环保执法组合拳，筑牢生态环境底线。

市人大常委会将采取跟踪督办的形式，持续关注我市生态环境保护工作。以上审议意见，请市人民政府认真研究，抓好落实，并于2024年7月30日前将整改情况书面向市人大常委会报告。

安宁市人民代表大会常务委员会

2024年4月15日