今年以来,安宁市人大常委会坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉贯彻落实习近平总书记对地方人大及其常委会工作重要指示精神,以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉,有力抓好省委关于加强新时代人大工作的意见的落地落细,积极探索实践“三报告两清单一销号”监督工作机制,以“小切口”推动监督实现“大纵深”、取得新成效。
一、从无到有,以探索创新促进监督手段得到新加强
新时代需要新作为。安宁市人大常委会坚持把省委关于加强新时代人大工作的意见作为指导实践、推动工作的行动指南和“富矿宝库”,在深入学习领会、反复研究思考的基础上不断“寻宝”“掘金”,结合工作实际确定以先行先试、建立机制,积累经验、形成制度“两步走”的方式,逐步推进“三报告两清单一销号”监督工作的探索实践。在完成全面收集材料、深入开展调研、广泛听取意见等前期准备工作后,安宁市人大常委会于5月印发关于建立“三报告两清单一销号”工作机制的通知,对工作规范化、常态化开展提出了具体要求。机制的建立实施,是安宁市人大常委会贯彻落实习近平总书记关于“创造性开展人大监督工作”重要指示精神的一次有益实践,是丰富监督手段上的又一次主动创新。
二、从大到小,以实化细化促进监督重点实现新聚焦
新思路指明新方向。“三报告两清单一销号”工作机制明确市人大常委会在开展执法检查、视察和专题调研后,形成附问题清单和整改建议清单的书面报告,经市人大常委会会议审议通过交“一府一委两院”办理落实,并实行问题整改挂号销号。安宁市人大常委会主动顺应新要求,不断提标自加压力,坚持强化监督意识、实化工作责任、细化问题不足,努力改变以往审议意见问题发现不够精准、落实刚性不够强的困境以及“文来文往”的现象。5月以来,“三报告两清单一销号”工作机制先后在重点交通基础设施建设情况、南部地区发展情况视察,城市管理工作情况调研和《昆明市就业促进条例》《昆明市城镇绿化条例》执法检查等工作中得到实施运用。通过制定问题清单和整改建议清单的方式,将大化小、由虚转实,切实推动了监督更能聚焦具体问题、问题更好得到解决。
三、从点到面,以跟踪督办促进监督效果取得新提升
新举措催生新成效。安宁市人大常委会秉持“监”就“监”到实处、“督”就“督”出效果的信念,坚持久久为功的韧劲和一督到底的狠劲,采取清单和审议意见“双交办”、点和面有机结合的方式,倒排落实时间、倒压整改责任,持续加强跟踪问效和检查督办,逐步形成了环环相扣、层层推进的闭合式监督链条,有效促进“一府一委两院”及职能部门不折不扣、全面落实整改要求,有力推动人大监督意见建议真正转化为改进工作、解决问题的具体举措。截至目前,已交办的1项视察、1项执法检查所列的11项整改建议中,“根据不同等级的道路统筹同步规划建设公交车站台和人行道,完善信号灯等交通安全设施建设”“加大农村公路提升改造力度”“加快推进安宁市职业高级中学建设”等5项建议已得到落实解决。通过常态长效跟踪督办,安宁市人大常委会监督工作不断做深做细做实,监督针对性和实效性持续得到提升。
下一步,安宁市人大常委会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央、省委、昆明市委和安宁市委的决策部署以及上级人大常委会的工作要求,继续探索新形势下开展人大监督工作的新途径新方法,不断增强人大工作整体实效。