关于印发《安宁市第六届人民代表大会第三次会议关于安宁市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议》和《安宁市第六届人民代表大会财政经济委员会关于安宁市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告》的通知

市人民政府：

   现将《安宁市第六届人民代表大会第三次会议关于安宁市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议》和《安宁市第六届人民代表大会财政经济委员会关于安宁市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告》印发给你们，请认真贯彻执行。

                   安宁市人民代表大会常务委员会

                            2019年3月7日    

安宁市第六届人民代表大会第三次会议

关于安宁市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的

决 议

（2019年2月27日安宁市第六届人民代表大会第三次会议第五次全体会议通过）

安宁市第六届人民代表大会第三次会议审查了安宁市人民政府提出的《安宁市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，同意安宁市第六届人民代表大会财政经济委员会的审查报告。会议决定，批准《安宁市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，批准2019年国民经济和社会发展计划。

安宁市第六届人民代表大会财政经济委员会

关于安宁市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的

审查结果报告

（2019年2月26日安宁市第六届人民代表大会第三次会议主席团第三次会议通过）

安宁市第六届人民代表大会第三次会议各代表团审查了市人民政府提出的《安宁市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》。会前，财政经济委员会对计划报告和计划草案进行了初审，市发展和改革局根据初审意见作了修改完善。大会期间，财政经济委员会综合各代表团的审议意见，又作了进一步审查，现将审查结果报告如下。

财政经济委员会认为，2018年，在市委的坚强领导下，市人民政府及其职能部门认真贯彻落实中央和省、昆明市、滇中新区、安宁市委的决策部署及市六届人大二次会议批准的计划目标，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市上下凝心聚力、铆足干劲、砥砺前行，经济实现稳中向好，城市品质不断提升，“三大攻坚战”成效明显，乡村振兴扎实推进，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定。在经济下行压力加大情况下，地区生产总值增速位居全省前列，较好完成了市六届人大二次会议批准的国民经济和社会发展计划目标和任务。同时，我市经济社会发展仍然存在产业结构不优、投资增长乏力、新旧动能转换滞后、科技创新能力偏弱、重大风险管控压力大、区域发展不平衡、民生领域短板较多等困难和问题。对此，应予高度重视，采取有效措施认真加以解决。

财政经济委员会认为，市人民政府提出的2019年国民经济和社会发展计划草案，贯彻了中央和省、昆明市、滇中新区及市委六届八次全会的决策部署，符合我市经济社会发展实际，主要目标、任务和措施切实可行。建议市六届人民代表大会第三次会议批准市人民政府提出的《安宁市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，批准2019年国民经济和社会发展计划草案。

2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是开创“两区一极”建设新局面的重要一年，做好全年经济社会发展工作意义重大。为此，财政经济委员会提出如下建议：

一、着力产业提质，加快优化升级

进一步进一步深化供给侧结构性改革，优化产业布局，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，依法淘汰落后产能、化解过剩产能，落细落实促进民营经济发展各项政策，全面落实减税降费政策，大力发展大健康、大旅游产业，培育壮大现代服务业，加快发展高原特色都市型现代农业。进一步深化“放管服”改革，营造良好的营商环境。

二、着力项目带动，扩大有效投资

坚持实行重大项目包保制。实施好政府投资的城市基础设施、农村水利设施、民生领域基础设施重点建设项目，坚持把招商引资作为推动高质量发展的强力引擎，围绕四大支柱产业，开展下游配套产业“补链型”招商；围绕大健康、新能源、新材料等新兴产业，开展“龙头型”招商。充分发挥投资对调结构、促转型的关键作用。

三、着力打好“三大攻坚战”，确保可持续发展

全力防范和化解政府债务风险，加强社会安全治理和安全生产管理；坚持做好对已脱贫建档立卡贫困户和相对低收入人群的帮扶工作，切实巩固脱贫攻坚成果；进一步夯实大气、水、土壤污染防治，加快推进矿山生态修复及农村环境综合整治工作，落实生态保护红线，提升绿色宜居水平。

四、着力实施乡村振兴战略，推动“三农”工作全面发展

把乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，注重培育发展高原特色现代农业产业，加快构建质量品牌、主动对接市场，扩大农产品供给，有效落实农业产业化发展的扶持政策，培育壮大农民专业合作社等新型农业经营主体；加快推进乡村振兴试点村和美丽宜居乡村建设，持续改善农村人居环境，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的美好愿景。

五、着力民生福祉，补齐短板环节

坚持把稳就业摆在突出位置，切实做好就业和再就业工作。聚焦民生，补齐教育、医疗、健康、养老、文化、体育等事业短板，推进基本公共服务均等化，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。